馬雲也曾經否認支付寶涉及銀行業務，而且在法律面前不會越線，但是因為相關具體法律的缺失，以及支付寶的操作流程，導致了這句話的可信度並不高。

　　近期中國人民銀行支付結算司司長歐陽衛民強調，電子支付發放牌照主體必須是金融組織，獲得許可的機構，其性質必須是支付組織，不可能授權非金融企業直接從事支付業務。這無疑給像支付寶這樣的第三方網絡支付平臺當頭一棒。不過這讓人聯想起馬雲的話——“支付寶隨時准備獻給國家”，也許馬雲對此早有預料。

　　目前第三方電子支付平臺發展迅速，而且為廣大網絡消費者所接受，根據萬瑞數據關於《2010年中國互聯網用戶網絡購物行為及滿意度調查報告》中顯示，雖然支付方式多樣化，但大部分的調查對象選擇第三方支付平臺網上支付、網上銀行直接支付不貨到現金支付這三種。而且選擇第三方支付平臺網上支付的接近80%，占據絕對優勢。

　　當前國內網上支付市場主要存在三派：第三方的獨立派，如易寶、快錢等，它們是獨立的第三方網上支付公司；平臺派，其模式就是“電子商務平臺+網上支付工具”，如紮根於淘寶網的支付寶、騰訊“拍拍”的財付通與百度“有啊”的百付寶等；銀行派，典型代表就是中國銀聯旗下的Chinapay.而支付寶占據了領先地位。

　　雖然電子支付已經應用廣泛，但是相關的法律和政策卻是空白，而如今政府傾向於只面向金融組織發放電子支付牌照，那麼處於第三方支付平臺領先地位的支付寶，如果不能拿到牌照，不能直接參與網上支付交易，那勢必會受到很大的影響，而且第三方電子支付的格局有可能改寫。

　　不過面對這樣的局面，阿裏巴巴創始人馬雲似乎早有預料，他曾多次表示“支付寶隨時准備獻給國家”。但這句話恐是無奈之語。因為馬雲對支付寶有著深厚的感情，也寄予了厚望，“支付寶在阿裏家族中被寄予厚望，被認為才上小學，但最有志氣，將來要擔起養家的重擔，所以大哥（阿裏巴巴）要不惜一切代價供它上美國哈佛。”

　　縱觀支付寶的發展史，從誕生之初就風光無限。2003年10月成立時，支付寶解決了淘寶網上買家賣家之間安全交易、不信任問題，成為淘寶日後擊敗易趣的一個重要因素。到2004年，支付寶從淘寶獨立出來，由於淘寶業務增長驚人，處於壟斷地位的支付寶也隨之成為國內最大的第三方網絡支付平臺。到了2010年3月14日，支付寶宣布，其用戶數已經突破3億。這是國內電子商務服務平臺的用戶數首次突破3億規模。而且除了網絡購物，支付寶可做的事情還很多，目前全國40餘座城市裏的居民可以在網上通過支付寶來繳納水電費。而如今“網絡購物對支付寶而言，只是它服務的一部分。”支付寶總裁邵曉鋒如是說。

　　但是如此有潛力的支付寶，馬雲卻經常提起要隨時放手把支付寶，獻給國家呢？其實支付寶處於一個很尷尬的地位。支付寶作為第三方支付平臺，采取的是中間賬戶形式，就是用戶先把資金劃到支付寶賬號裏，再用支付寶的充值來進行支付，其日沉澱資金量越來越大，加上上億的用戶量，必然帶來巨大的現金流。沉澱資金、洗錢、套現、沖擊實體貨幣體系等方面的問題也愈加突出。金融監管部門怎麼能夠容許一個民企擁有這樣的功能呢，況且又持有如此大的現金流。

　　馬雲也曾經否認支付寶涉及銀行業務，而且在法律面前不會越線，但是因為相關具體法律的缺失，以及支付寶的操作流程，導致了這句話的可信度並不高。

　　對於相關的政策，邵曉峰曾表示“我們一直認為需要這個東西，不能再讓我們企業摸著石頭過河，這個成本其實是非常大的，而且風險也很高。”支付寶在幾年前即實現收支平衡，不過在現有法律條款不明晰的情況下，支付寶也一直未能提出明晰的商業模式，例如關於支付寶賬戶資金沉澱以及產生的利息問題就未能定論，而對於這筆數量可觀的利息，支付寶只能如燙手山芋般交給銀行監管，不敢動用分毫。

　　可見馬雲比誰都清楚支付寶的處境，對於支付寶“又愛又恨”。

　　雖然目前電子支付牌照下發的政策遲遲未出臺，但是有其他牌照發放的前車之鑒，如3G手機視頻牌照的發放，第一批拿到牌照的沒有一家民企。而在阿裏巴巴支付寶聯系著它的整個電子商務運作，一旦支付寶出現問題，那將是不可想象。

　　馬雲很無奈，其實這個無奈不是馬雲一個人的，很多民企都面臨著這樣的局面。